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全国人大代表白鹤祥:建议将金融知识教育纳入国民教育体系-世界上最强大的国家

全国人大代表白鹤祥:建议将金融知识教育纳入国民教育体系

三是全面推进金融知识纳入国民教育体系,具备良好的工作基础。2013年以来,人民银行等金融管理部门积极协同教育行政管理部门,大力推进金融知识进课程纳入国民教育体系试点工作,试点省份从开始的广东、山西、福建、上海,逐步拓展至全国各个省份,金融知识进课程活动由最初的星星之火,已成燎原之势,全国陆续出现金融知识纳入国民教育体系的“广东模式”、“山西模式”。以广东省为例,2014年以来,广东省人民银行系统联动其他金融监管、教育行政主管部门和社会组织的力量,通过制定教学规划、编写教材、组建志愿者教师队伍、建立教学评估等措施,在全省中小学开设系统性的金融教育课程。截至2019年底,累计覆盖中小学1698所,开课超过1万次,受益人数约92万人次。广东省的金融知识进课堂活动,围绕教学的目标、计划、实施、保障、评估等方面形成一套较为完整的工作体系,为进一步推动完善金融知识纳入国民教育体系工作奠定良好的基础。

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案由习近平总书记指出,金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分。金融安全与金融业的稳健发展,重要和关键的基础是良好的国民金融素质。大力普及金融知识,强化金融消费者教育作为防范金融风险、促进普惠金融发展、深化金融业改革发展的重要预防性保护措施,得到了中央的高度重视。《中华人民共和国教育法》第六十二条也专门规定,“国家鼓励运用金融、信贷手段,支持教育事业的发展”,体现出金融对教育事业发展的重要作用。2015年,国务院办公厅《关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》明确提出,教育部要将金融知识普及教育纳入国民教育体系,切实提高国民金融素养。同年,国务院《关于推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》要求,要建立金融知识教育发展长效机制,推动部分大中小学积极开展金融知识普及教育。近年来,在金融管理部门和教育行政管理部门的共同推动下,在金融机构、学校、老师、教育机构等社会各方的共同努力下,全国金融知识纳入国民教育体系试点工作取得显著成效,对提升国民金融素养,完善德育、全人教育,防范金融风险、保障群众利益,发挥了重要作用。但是,我国国民金融素养整体水平依然不高,金融知识纳入国民教育体系工作依然存在诸多的困境,难以深入推进。总结五年来全国各地试点工作的经验,为从根本上构建金融知识纳入国民教育体系工作的长效机制,有必要修订《中华人民共和国义务教育法》,将金融知识纳入义务教育必备的基础知识和素质技能,通过立法为全面推进金融知识纳入国民教育体系提供法律保障。

案据一是全面推进金融知识纳入国民教育体系,是促进金融业科学发展的重要举措。随着我国经济保持长期稳定发展,我国逐步进入中高收入国家行列,人民群众参与金融活动的广度、深度不断扩展;同时,我国金融创新蓬勃活跃,跨市场交叉性金融产品大量涌现,金融产品复杂程度加大,这都需要金融消费者掌握基本的金融知识,不断增强个人的金融决策能力、风险意识和权责意识。因此,全面推进金融知识纳入国民教育体系,大力开展金融知识普及工作,不断提高消费者的金融素养水平,是保护金融消费者权益、防范化解系统性金融风险的基础性工作,也是构建和谐的金融生态环境、促进金融可持续发展的重要举措。

全国人大代表白鹤祥:建议将金融知识教育纳入国民教育体系

作者:白鹤祥‘全国人大代表 中国人民银行广州分行行长 国家外汇管理局广东省分局局长’

二是全面推进金融知识纳入国民教育体系,是实施素质教育的重要一环。无论从人民银行开展的国民金融素养调查结果,还是PISA等国际评估的结果看,我国当前的国民金融素养水平整体尚待提高,特别是青少年的金融素养明显低于成年人。青少年作为国家未来,应该从小就树立正确的价值观、财富观、金钱观,并具备相应的金融财经知识。然而目前我国并没普及性、系统性的全民金融教育,大多数人是在步入社会后才真正接触金融知识,而社会渠道的知识传播往往良莠不齐,导致近年来大量群众因缺乏辨识力而深陷金融诈骗中,遭受巨大损失,形成了大量的社会不稳定因素。我国义务教育以素质教育为目标,诚信教育是德育教育的重要方面,金融活动与诚信的价值观一体两面,金融技能是学生综合素质的重要组成,金融知识应该成为培养青少年基本素质的重要内容。全面推进金融知识纳入国民教育体系,可以让学生从小接触基本的金融知识,融金融知识学习与诚信观念浸润于一体,使青少年具备基本的金融认知能力、风险意识和权责意识,为国家培养一代又一代具有良好金融行为和态度的新时代接班人。

四是全面推进金融知识纳入国民教育体系,可以从根本上补齐试点工作存在的短板,形成长效机制。虽然,全国金融知识纳入国民教育体系工作取得阶段性成果,但是作为一项长期性、系统性的工作,金融知识纳入国民教育体系工作还是存在诸多不足之处。一是缺乏全国统一规划,各省试点均是自下而上探索开展,各地工作标准不一,工作进度不一,工作成效存在较大差异。二是覆盖面不足。以广东省为例,目前广东省约有中小学约1.5万所,中小学生约1600万人,开展金融知识进校园的学校及学生数量占比依然很低,远远不能满足学生渴望学习、掌握金融知识的需求。三是工作的保障力度不够。在教材的编写、教师队伍的培养、资金保障等方面依然存在很大的缺口,制约金融知识纳入国民教育体系的深入开展。并且存在资源分布不均的问题,越是发达地区,社会上的金融知识进校园的资源越丰富,贫困和欠发达地区则反之,间接也造成新的教育不公平。四是教学效果评估机制不足。目前尚未建立一套科学全面的教育效果评估机制,对效果的评估往往只注重一些表面的数据资料,还缺乏全面有效的调查研究。

方案全面推进金融知识纳入国民教育体系,是一项基础性、长期性、系统性的工程,需要政府、社会、学校、家长的共同参与,只有各方形成工作合力,才能使这项事业长久、可持续性地开展下去。首要的关键,是将金融知识纳入国民教育体系上升到法律层面,明确各方的权责。我国《义务教育法》提出要实施素质教育,要将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中,要注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力,促进学生全面发展。《义务教育法》第三十五条和第三十八条分别对义务教育的课程设置和教材编写作了宏观规定。因此,将金融知识纳入义务教育必备的基础知识和素质技能,完全符合我国义务教育法对学生培养目标的法律要求,建议教育部在全面建议修订课程标准时明确金融知识为中小学素质教育的主要内容,尽早建立金融知识纳入国民教育体系的长效机制。在修正《义务教育法》的同时,建议建立以教育部和人民银行牵头的工作协调机制,研究制定《金融知识纳入国民教育体系规划纲要》作为《义务教育法》修正内容的配套制度,明确金融知识纳入国民教育体系工作的指导思想、主要任务、实施步骤、保障措施,明确政府部门、金融机构、社会组织、学校等在这项工作中的权利义务,促进金融知识纳入国民教育体系工作全面有效实施。

两会|白鹤祥:关于修改《义务教育法》,把金融知识教育纳入国民教育体系政策的建议

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  • Brad Bukovsky

    新华社香港5月25日电  香港教育界日前表示,全国人大代表白鹤祥:建议将金融知识教育纳入国民教育体系建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制有其迫切性,为全面贯彻“一国两制”提供强有力的法律保障,有利于香港的长治久安,有利于香港的长远利益。  香港教育工作者联会、香港高等教育评议会和众多教育工作者纷纷表示,支持十三届全国人大三次会议审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》。  香港教育工作者联会发表声明支持国家安全立法。声明认为,反中乱港势力公然鼓吹“港独”“自决”“公投”等主张,分裂国家思维更直接入侵校园、入侵教育界,荼毒师生,当中一些外国和境外势力明显干预香港事务。这些行为和活动严重挑战“一国两制”原则底线,损害法治,危害国家主权,建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制刻不容缓。  香港高等教育评议会表示,香港特区政府和社会各界清晰理解香港必须履行基本法所规定的所有权利和义务,包括就国家安全相关立法及执行机制做出具体安排的责任义务,全力支持建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,保障全港市民整体利益。  香港教育评议会主席何汉权说,“修例风波”中,青年学生受诱骗走上违法暴力之路,让人十分难过。如今,为确保香港国家安全,建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制是十分迫切的。  香港理工大学教师陈伟强认为,香港对于国家安全方面的教育不足。香港应当建立健全维护国家安全的法律制度和执行机制,履行维护国家安全职责,开展国家安全推广教育,依法打击危害国家安全的行为。  香港将军澳香岛中学校长邓飞表示,从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,可谓是“久旱逢甘霖”,大家都很期待。在香港落实国家安全教育十分必要,由于国家安全教育涉及专业性法律,特区政府和相关业界前期可进行文宣工作,唤醒社会大众对国安教育的重视。

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    • Brad Bukovsky

      中新网上海5月26日电 (记者 陈静)在怀孕22周时,全国人大代表白鹤祥:建议将金融知识教育纳入国民教育体系准妈妈付女士被查出腹中胎儿有大量腹水,或罹患先天性消化道畸形等。但她并不想放弃还未出生的孩子。记者26日获悉,仁济医院产科团队为其制定了宫内抽取胎儿腹水后再行剖宫产的治疗方案。经过宫内治疗,宝宝顺利出生,母女平安。付女士说,在孕22周被发现胎儿有大量腹水时,原产检医院建议她放弃这个孩子。她来到仁济医院妇产科主任医师张羽的门诊求助,希望和医生一起努力,给孩子争取生的机会。张羽的诊断结果排除了胎儿遗传性疾病、宫内感染等常见疾病。但胎儿的腹水仍有增无减。孕32周时,胎儿的腹水越来越严重,腹水最深处已经有8厘米,严重压迫并影响胎儿的心肺发育。同时,孕妈妈血小板减少。据悉,因为伴有羊水过多,付女士的肚子已比许多足月的妈妈还要大,她腹胀难忍,夜间无法平卧。继续妊娠,她和宝宝都已无法承受。据悉,一般而言,32周的早产新生儿存活机会较大,医疗团队决定,让宝宝出生。张羽表示,宝宝腹水那么多,出生的一刻肺部扩张受限,可能无法建立自主呼吸;付女士还伴有血小板减少,分娩时有大出血可能,这些问题都亟待解决。付女士入院待产,仁济医院组织多学科讨论,同时邀请了复旦大学妇产科医院超声科主任医师严英榴、儿童医学中心新生儿监护室主任医师孙建华等专家共同制定治疗方案。专家们认为,先为宫内胎儿进行腹水穿刺引流术,缓解胎儿心肺压力,提高抢救成功率;穿刺后立即为付女士行剖宫产手术,终止妊娠,以避免其他风险。据悉,手术中,医生们抽取了胎儿腹水600毫升后,其心率恢复正常。孩子在剖宫产手术中诞生。在抢救团队的监护下,新生儿顺利由转运暖箱车转至儿中心新生儿重症监护室进一步诊治。据悉,仁济医院妇产科是国家卫健委首批临床重点专科之一,同时也是上海市产科心脏病监护中心、上海市危重孕产妇会诊抢救中心和上海市产前诊断中心。医院方面表示,该患儿宫内治疗的成功,凸显该院产前诊断中心的多学科协作救治的优势,也意味着仁济医院妇产科胎儿医学亚专业的发展迈上新台阶。(完)

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  • Brad Bukovsky

    根据用户描述提供就医指导全国人大代表白鹤祥:建议将金融知识教育纳入国民教育体系,智能辅助分析病患症状,实时查询附近发热门诊和定点医院信息……抗击疫情,京东数科依托人工智能技术推出疫情问询机器人,提供线上智能问诊服务。目前,疫情问询机器人已接入多个医疗机构平台,有效减少医院初诊压力。  “京东数科通过应用区块链、人工智能等技术提供在线服务,为疫情防控提供支持。未来,京东数科将继续应用创新技术,赋能新模式、升级新业态,持续释放技术潜能,为产业升级提供技术支撑。”京东数科首席数据科学家郑宇表示。  推出电子问卷 优化防控管理  为做好疫情防控,江苏省连云港市东海县桃林镇通过设置值班点对往来人员进行排查。然而,人力有限、填报程序繁琐等一度成为桃林镇基层干部面临的“难题”。  2月8日,桃林镇与京东数科联系寻求合作,尝试运用专业调研及数据分析工具“破题”。“我们接到当地需求后,对问卷设置和数据后台进行调整优化,仅用了30多个小时,填报工具就正式投入使用。”京东数科AI实验室首席科学家薄列峰介绍。  “用上京东良研的在线填报工具后,信息登记效率高了,来往车辆和行人的通过速度也提高了。借助数据分析功能,工作人员还能随时查看每日人员出入情况,获得人员流动情况直观反馈。”桃林镇有关负责人介绍,基于数据分析结果,桃林镇还将原先设置的37个值班点优化精减为22个。  应用数字工具,优化防控管理。京东数科基于自身技术基础,无偿向政府部门、企业以及公共服务机构等开放多款在线服务产品,提供多种满足疫情防控工作需要的技术解决方案:推出智能外呼产品,高效通知回访社区返程人员;联合北京经济技术开发区推出“战疫金盾”系统,汇聚辖区56个小区4万居民健康信息及部分规模以上企业实时数据,辅助相关部门研判疫情防控态势;持续优化算法模型,实现戴口罩场景下人脸检测算法准确率超过99.87%。  促进数据流通 推动创新应用  布局技术研发,推动成果落地。以区块链技术为例,2016年,京东开始组建技术团队;2017年,上线“智臻链防伪追溯平台”;2018年,京东联合国内科研机构等共同成立区块链联合实验室。2019年,京东数科在智臻链医药追溯平台技术基础上,打造智慧疫苗管理软硬件解决方案,同时联合海信生物医疗冷链,提供疫苗存储、监控、追溯、库存管理一体化解决方案。截至目前,京东数科已申请超过300件区块链专利,“智臻链”应用领域已扩展至供应链、金融、医疗健康、数字版权等。  2019年,京东数科承建雄安新区“块数据平台”建设项目。据了解,京东数科将在未来依托时空数据引擎等技术,探索政务、交通、医疗等领域即时数据处理和融合应用,打造智能城市的“数据底座”。  “未来,应进一步加快推进满足数据应用需求的网络基础设施构建,创新产品研发机制,推动创新应用攻关,打造全数据产业链,为数字经济发展提供产业支撑。”工业和信息化部信息技术发展司一级巡视员李颖表示。  改进生产流程 实现协同整合  通过模型优化,将锅炉热效率提高0.5%,一台60万千瓦机组就此可每年节约燃料费用200多万元……人工智能和火力发电,两个看似关联不大的领域却在京东数科探索智能技术升级的过程中实现了“跨界”。  2019年,京东数科和北京华电天仁电力控制技术有限公司联合研发的“AI+火力发电能源优化”产品方案在国电南宁公司完成部署应用后,最终通过项目验收。该项目将人工智能技术创新性应用于能源行业,将燃烧过程结构化建模嵌入到AI模型中,进而建立燃烧优化模型,实现节能增效。  借助京东数科的人工智能技术和数字科技能力,配置在牛舍内的智能监测设备24小时运转,能及时发送异常预警和任务指令,自动驱动物联网设备,实现了精准饲喂、疾病监测、育种管理等环节智能化。  “伴随着人工智能等新型基础设施建设加快推进,其在推动产业数字化转型升级中的作用日渐显现。京东数科将持续关注传统产业转型需求,通过创新应用人工智能等技术,实现协同整合,进而带动不同产业生态优化升级。”京东数科首席经济学家沈建光表示。

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